一、相關(guān)法律的缺失; 二、法律規(guī)定缺乏可操作性; 三、具體制度缺陷; 四、執(zhí)法機制缺陷; 五、法律責(zé)任設(shè)置缺失或畸輕。
1、節(jié)能減排問題凸顯; 2、能源結(jié)構(gòu)嚴重高碳; 3、產(chǎn)業(yè)模式極不合理。