多項選擇題以下對日本的城市管理制度描述,正確的是()。

A.兩級制中兩級之間只有行政隸屬關系
B.政令指定市可以分區(qū),并設立區(qū)級辦事機構
C.村為最低級的公共團體
D.現(xiàn)行的地方自治體采取兩級制


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