北京市西城區(qū)是中國(guó)首都北京的中心城區(qū)之一，面積31.66平方公里，戶籍人口80萬，設(shè)有10個(gè)街道辦事處，28個(gè)居（家）委會(huì)。2000年全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值195億元，財(cái)政收入23億元，居民可支配收入1.1萬元。西城區(qū)既是北京政治、文化中心，又是重要的金融、商業(yè)活動(dòng)區(qū)。
1995年，西城區(qū)從中心城區(qū)的特點(diǎn)出發(fā)，以社區(qū)建設(shè)為依托，通過開展社區(qū)環(huán)?；顒?dòng)、社區(qū)教育和科普、社區(qū)文化、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)等工作，先后實(shí)施了120多項(xiàng)示范工程，開展了一批可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)。其中，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)資源節(jié)約和有效利用始終是西城區(qū)的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。西城區(qū)在環(huán)境保護(hù)方面作了一項(xiàng)卓有成效的行動(dòng)——綠色行動(dòng)。
西城區(qū)從2000年上半年開始，在區(qū)政府的積極倡導(dǎo)和引導(dǎo)下，在全區(qū)范圍內(nèi)發(fā)起了創(chuàng)建綠色小區(qū)、綠色學(xué)校和綠色商店的綠色行動(dòng)。在此過程中，注重培養(yǎng)全區(qū)居民的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，保護(hù)環(huán)境，創(chuàng)造一個(gè)人與自然、人與社會(huì)文明和諧的新型關(guān)系。綠色行動(dòng)方案同時(shí)提出了“綠色”標(biāo)準(zhǔn)和綠色小區(qū)、學(xué)校和商店的具體內(nèi)容。
“綠色”小區(qū)倡導(dǎo)小區(qū)的綠化美化；小區(qū)有文體設(shè)施，開展有特色的群體活動(dòng)；鄰里和睦，互助互愛，居民遵紀(jì)守法，小區(qū)社會(huì)秩序良好；有科普宣傳欄等宣傳設(shè)施，開展面向居民的可持續(xù)發(fā)展教育；積極推廣新型節(jié)水、節(jié)電技術(shù)與器具，實(shí)現(xiàn)垃圾袋或垃圾分類，開展加收廢舊電池等環(huán)境危險(xiǎn)物活動(dòng)。“綠色”學(xué)校倡導(dǎo)中小學(xué)在校園內(nèi)建立宣傳可持續(xù)發(fā)展內(nèi)容的提示牌、板報(bào)、宣傳欄等，倡導(dǎo)科學(xué)文明的生活方式。在校園內(nèi)使用節(jié)水節(jié)電設(shè)施，實(shí)行垃圾分類；積極組織學(xué)生參加綠化、美化社區(qū)環(huán)境、建設(shè)校園等社會(huì)公益勞動(dòng)，宣傳可持續(xù)發(fā)展等。
“綠色”商店要求商店內(nèi)環(huán)境整潔、購(gòu)物環(huán)境良好，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，優(yōu)先向消費(fèi)者推薦銷售有國(guó)家認(rèn)定的環(huán)境標(biāo)志商品，在世界水日、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日等，積極開展有特色的公益宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)消費(fèi)者的可持續(xù)發(fā)展意識(shí)等。
在政府的組織引導(dǎo)下，西城區(qū)內(nèi)有關(guān)街道社區(qū)、商店和學(xué)校都積極行動(dòng)起來，投身于“綠色”小區(qū)、學(xué)校和商店的建設(shè)活動(dòng)。
例如，西城區(qū)大乘巷家委會(huì)共有350戶居民，1200多人，分別居住在兩幢樓28個(gè)門里。在北京地球村和北京市環(huán)境保護(hù)基金會(huì)的支持和幫助下，大乘巷發(fā)起“環(huán)境保護(hù)，從垃圾分類做起”的行動(dòng)。逐漸有60%多居民主動(dòng)實(shí)行垃圾分類。至2000年下半年，共收集廢塑料6400多公斤，廢紙6000多公斤；尤其重要的收獲是，居民們減少垃圾量400多車（人工車），實(shí)現(xiàn)了垃圾減量。

英特爾公司
與IBM、微軟和蘋果公司齊名的英特爾公司，是當(dāng)今個(gè)人計(jì)算機(jī)市場(chǎng)的主要角逐者之一。英特爾公司發(fā)明了個(gè)人計(jì)算機(jī)的大腦——微處理器，目前，它在世界市場(chǎng)的占有率為75%。這項(xiàng)發(fā)明及其精心的設(shè)計(jì)，使英特爾公司成為世界上最成功的公司之一。1996年，該公司的年度銷售額是280億美元，年度營(yíng)業(yè)收益是52億美元。
然而，如果沒有干勁十足、全身心投入工作的員工，就不會(huì)有英特爾公司的今天。公司總裁安迪。格羅夫認(rèn)為：“管理的任務(wù)之一就是如何使組織上下達(dá)成共識(shí)。不論身處何種地位，不論采取何種形式，坦誠(chéng)交流是我們的一貫政策。什么樣的問題都可以問，我們以這種方式已經(jīng)淘汰了很多不合理的想法?！备窳_夫稱之為坦誠(chéng)交流的政策，無需擔(dān)心后果，員工之間可以自由地交流思想，也可以把真實(shí)的想法告訴上級(jí)。
這種做法的好處是，當(dāng)人們?cè)诮涣髦杏龅侥撤N障礙時(shí)，公司就鼓勵(lì)他們?cè)竭^障礙進(jìn)行真正暢通的交流，這種交流通常是好主意產(chǎn)生的方式。格羅夫每年要在英特爾公司的不同地點(diǎn)舉辦大約六次開放式樣座談會(huì)。他回憶說：“我去參加會(huì)議，會(huì)議廳坐滿后，先放幾張幻燈片，以此開始整個(gè)會(huì)議。然后，人們舉手發(fā)言或提問。我發(fā)現(xiàn)，在所討論問題的多樣性和尖銳性方面，這些開放式的員工座談會(huì)遠(yuǎn)比那些安全分析會(huì)議更能激勵(lì)員工，更能激發(fā)他們的熱情和積極性?！?br /> 在加州陽(yáng)光谷的英特爾公司總部，另一個(gè)更新穎的做法：把幾張寫有公司目標(biāo)的紙條包在幸運(yùn)的甜餅里，然后把小甜餅發(fā)給員工。甜餅的紙條包括這樣兩條啟示：
1．工作第一；
2．個(gè)人電腦只是個(gè)工具。
英特爾公司廢除了傳統(tǒng)的封閉式辦公室以支持坦誠(chéng)交流的政策，促進(jìn)員工交流和鼓勵(lì)正在進(jìn)行的員工參與活動(dòng)。在英特爾公司，全體員工，從董事長(zhǎng)戈登。穆爾往下，都在開放的隔板式樣辦公室中工作。只要格羅夫在，他歡迎任何員工同他交談。人們發(fā)現(xiàn)，采用隔板式辦公，掃除了經(jīng)理和員工之間、不同部門之間和不同工作單位之間的交流障礙。
格羅夫有9項(xiàng)管理啟示，闡釋了他對(duì)員工參與的承諾：
1．動(dòng)力發(fā)自人的內(nèi)心。管理人員最大的職責(zé)，就是創(chuàng)造一種環(huán)境，使目的明確的員工在此環(huán)境下人盡其才，獲得成功。
2．出色的教練員不是依靠個(gè)人的威望使團(tuán)體獲得成功，而是依靠運(yùn)用熟練的管理藝術(shù)，激發(fā)隊(duì)員的拼搏精神，創(chuàng)造團(tuán)隊(duì)的佳績(jī)。
3．想一下，為解決和避免明天的問題，你今天必須要做些什么？
4．盡力為同事提供最好的服務(wù)。
5．時(shí)間是你有限的資源。記?。寒?dāng)你答應(yīng)做一件事的時(shí)候，你必須拒絕做另一件事。
6．每天抽出一小時(shí)的時(shí)間，有條不紊地處理各種不可避免的干擾事件。
7．對(duì)工作的評(píng)價(jià)是絕對(duì)必要的。
8．為了解公司各個(gè)部門的真實(shí)情況，不事先通知地走訪他們，觀察那里所發(fā)生的事情。
9．如果員工不在干活，對(duì)此只有兩種解釋，那就是：他做不了這項(xiàng)工作，或者不愿意做。要判斷屬于何種情況，可采用下列測(cè)試方式：如果完全靠這項(xiàng)工作謀生，是做還是不做？如果回答是肯定的，問題就是出在人的動(dòng)機(jī)上；如果回答是否定的，問題就出在缺乏能力上。

英特爾公司
與IBM、微軟和蘋果公司齊名的英特爾公司，是當(dāng)今個(gè)人計(jì)算機(jī)市場(chǎng)的主要角逐者之一。英特爾公司發(fā)明了個(gè)人計(jì)算機(jī)的大腦——微處理器，目前，它在世界市場(chǎng)的占有率為75%。這項(xiàng)發(fā)明及其精心的設(shè)計(jì)，使英特爾公司成為世界上最成功的公司之一。1996年，該公司的年度銷售額是280億美元，年度營(yíng)業(yè)收益是52億美元。
然而，如果沒有干勁十足、全身心投入工作的員工，就不會(huì)有英特爾公司的今天。公司總裁安迪。格羅夫認(rèn)為：“管理的任務(wù)之一就是如何使組織上下達(dá)成共識(shí)。不論身處何種地位，不論采取何種形式，坦誠(chéng)交流是我們的一貫政策。什么樣的問題都可以問，我們以這種方式已經(jīng)淘汰了很多不合理的想法?！备窳_夫稱之為坦誠(chéng)交流的政策，無需擔(dān)心后果，員工之間可以自由地交流思想，也可以把真實(shí)的想法告訴上級(jí)。
這種做法的好處是，當(dāng)人們?cè)诮涣髦杏龅侥撤N障礙時(shí)，公司就鼓勵(lì)他們?cè)竭^障礙進(jìn)行真正暢通的交流，這種交流通常是好主意產(chǎn)生的方式。格羅夫每年要在英特爾公司的不同地點(diǎn)舉辦大約六次開放式樣座談會(huì)。他回憶說：“我去參加會(huì)議，會(huì)議廳坐滿后，先放幾張幻燈片，以此開始整個(gè)會(huì)議。然后，人們舉手發(fā)言或提問。我發(fā)現(xiàn)，在所討論問題的多樣性和尖銳性方面，這些開放式的員工座談會(huì)遠(yuǎn)比那些安全分析會(huì)議更能激勵(lì)員工，更能激發(fā)他們的熱情和積極性?！?br /> 在加州陽(yáng)光谷的英特爾公司總部，另一個(gè)更新穎的做法：把幾張寫有公司目標(biāo)的紙條包在幸運(yùn)的甜餅里，然后把小甜餅發(fā)給員工。甜餅的紙條包括這樣兩條啟示：
1．工作第一；
2．個(gè)人電腦只是個(gè)工具。
英特爾公司廢除了傳統(tǒng)的封閉式辦公室以支持坦誠(chéng)交流的政策，促進(jìn)員工交流和鼓勵(lì)正在進(jìn)行的員工參與活動(dòng)。在英特爾公司，全體員工，從董事長(zhǎng)戈登。穆爾往下，都在開放的隔板式樣辦公室中工作。只要格羅夫在，他歡迎任何員工同他交談。人們發(fā)現(xiàn)，采用隔板式辦公，掃除了經(jīng)理和員工之間、不同部門之間和不同工作單位之間的交流障礙。
格羅夫有9項(xiàng)管理啟示，闡釋了他對(duì)員工參與的承諾：
1．動(dòng)力發(fā)自人的內(nèi)心。管理人員最大的職責(zé)，就是創(chuàng)造一種環(huán)境，使目的明確的員工在此環(huán)境下人盡其才，獲得成功。
2．出色的教練員不是依靠個(gè)人的威望使團(tuán)體獲得成功，而是依靠運(yùn)用熟練的管理藝術(shù)，激發(fā)隊(duì)員的拼搏精神，創(chuàng)造團(tuán)隊(duì)的佳績(jī)。
3．想一下，為解決和避免明天的問題，你今天必須要做些什么？
4．盡力為同事提供最好的服務(wù)。
5．時(shí)間是你有限的資源。記?。寒?dāng)你答應(yīng)做一件事的時(shí)候，你必須拒絕做另一件事。
6．每天抽出一小時(shí)的時(shí)間，有條不紊地處理各種不可避免的干擾事件。
7．對(duì)工作的評(píng)價(jià)是絕對(duì)必要的。
8．為了解公司各個(gè)部門的真實(shí)情況，不事先通知地走訪他們，觀察那里所發(fā)生的事情。
9．如果員工不在干活，對(duì)此只有兩種解釋，那就是：他做不了這項(xiàng)工作，或者不愿意做。要判斷屬于何種情況，可采用下列測(cè)試方式：如果完全靠這項(xiàng)工作謀生，是做還是不做？如果回答是肯定的，問題就是出在人的動(dòng)機(jī)上；如果回答是否定的，問題就出在缺乏能力上。

英特爾公司
與IBM、微軟和蘋果公司齊名的英特爾公司，是當(dāng)今個(gè)人計(jì)算機(jī)市場(chǎng)的主要角逐者之一。英特爾公司發(fā)明了個(gè)人計(jì)算機(jī)的大腦——微處理器，目前，它在世界市場(chǎng)的占有率為75%。這項(xiàng)發(fā)明及其精心的設(shè)計(jì)，使英特爾公司成為世界上最成功的公司之一。1996年，該公司的年度銷售額是280億美元，年度營(yíng)業(yè)收益是52億美元。
然而，如果沒有干勁十足、全身心投入工作的員工，就不會(huì)有英特爾公司的今天。公司總裁安迪。格羅夫認(rèn)為：“管理的任務(wù)之一就是如何使組織上下達(dá)成共識(shí)。不論身處何種地位，不論采取何種形式，坦誠(chéng)交流是我們的一貫政策。什么樣的問題都可以問，我們以這種方式已經(jīng)淘汰了很多不合理的想法。”格羅夫稱之為坦誠(chéng)交流的政策，無需擔(dān)心后果，員工之間可以自由地交流思想，也可以把真實(shí)的想法告訴上級(jí)。
這種做法的好處是，當(dāng)人們?cè)诮涣髦杏龅侥撤N障礙時(shí)，公司就鼓勵(lì)他們?cè)竭^障礙進(jìn)行真正暢通的交流，這種交流通常是好主意產(chǎn)生的方式。格羅夫每年要在英特爾公司的不同地點(diǎn)舉辦大約六次開放式樣座談會(huì)。他回憶說：“我去參加會(huì)議，會(huì)議廳坐滿后，先放幾張幻燈片，以此開始整個(gè)會(huì)議。然后，人們舉手發(fā)言或提問。我發(fā)現(xiàn)，在所討論問題的多樣性和尖銳性方面，這些開放式的員工座談會(huì)遠(yuǎn)比那些安全分析會(huì)議更能激勵(lì)員工，更能激發(fā)他們的熱情和積極性。”
在加州陽(yáng)光谷的英特爾公司總部，另一個(gè)更新穎的做法：把幾張寫有公司目標(biāo)的紙條包在幸運(yùn)的甜餅里，然后把小甜餅發(fā)給員工。甜餅的紙條包括這樣兩條啟示：
1．工作第一；
2．個(gè)人電腦只是個(gè)工具。
英特爾公司廢除了傳統(tǒng)的封閉式辦公室以支持坦誠(chéng)交流的政策，促進(jìn)員工交流和鼓勵(lì)正在進(jìn)行的員工參與活動(dòng)。在英特爾公司，全體員工，從董事長(zhǎng)戈登。穆爾往下，都在開放的隔板式樣辦公室中工作。只要格羅夫在，他歡迎任何員工同他交談。人們發(fā)現(xiàn)，采用隔板式辦公，掃除了經(jīng)理和員工之間、不同部門之間和不同工作單位之間的交流障礙。
格羅夫有9項(xiàng)管理啟示，闡釋了他對(duì)員工參與的承諾：
1．動(dòng)力發(fā)自人的內(nèi)心。管理人員最大的職責(zé)，就是創(chuàng)造一種環(huán)境，使目的明確的員工在此環(huán)境下人盡其才，獲得成功。
2．出色的教練員不是依靠個(gè)人的威望使團(tuán)體獲得成功，而是依靠運(yùn)用熟練的管理藝術(shù)，激發(fā)隊(duì)員的拼搏精神，創(chuàng)造團(tuán)隊(duì)的佳績(jī)。
3．想一下，為解決和避免明天的問題，你今天必須要做些什么？
4．盡力為同事提供最好的服務(wù)。
5．時(shí)間是你有限的資源。記住：當(dāng)你答應(yīng)做一件事的時(shí)候，你必須拒絕做另一件事。
6．每天抽出一小時(shí)的時(shí)間，有條不紊地處理各種不可避免的干擾事件。
7．對(duì)工作的評(píng)價(jià)是絕對(duì)必要的。
8．為了解公司各個(gè)部門的真實(shí)情況，不事先通知地走訪他們，觀察那里所發(fā)生的事情。
9．如果員工不在干活，對(duì)此只有兩種解釋，那就是：他做不了這項(xiàng)工作，或者不愿意做。要判斷屬于何種情況，可采用下列測(cè)試方式：如果完全靠這項(xiàng)工作謀生，是做還是不做？如果回答是肯定的，問題就是出在人的動(dòng)機(jī)上；如果回答是否定的，問題就出在缺乏能力上。

材料一：到1997年末，中國(guó)下崗職工總數(shù)已達(dá)1151萬人。同時(shí)，當(dāng)年末城鎮(zhèn)社會(huì)登記失業(yè)人口570萬，社會(huì)登記失業(yè)率3.1%。實(shí)際失業(yè)率與實(shí)際失業(yè)人數(shù)均達(dá)1992年以來的最高點(diǎn)。由于資源枯竭以及部分產(chǎn)業(yè)壓縮過剩生產(chǎn)能力等原因，局部區(qū)域的實(shí)際失業(yè)率還要高很多。另外，每年尚有約3000萬農(nóng)村剩余勞動(dòng)力需向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。1998年末，全國(guó)下崗職工人數(shù)比上年下降了22.5%，但絕對(duì)數(shù)仍然很大，此外城鎮(zhèn)登記失業(yè)人口仍有571萬，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率仍為3.1%。特別是局部區(qū)域的就業(yè)形勢(shì)沒有緩解，東北的黑龍江、吉林、遼寧三省的下崗職工人數(shù)占全國(guó)總數(shù)的1/4.這還僅僅是城鎮(zhèn)的失業(yè)和下崗人數(shù)，如果加上農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)不足，則總失業(yè)量可能會(huì)更高。
材料二：勞動(dòng)和社會(huì)保障部2004年4月對(duì)全國(guó)40個(gè)城市技能人才狀況抽樣調(diào)查的結(jié)果顯示，技師和高級(jí)技師占全部技術(shù)工人的比例不到4%，而企業(yè)需求的比例是14%以上，供求之間存在較大差距。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，企業(yè)當(dāng)前最急需人才的前三位人才依次是：營(yíng)銷、高級(jí)技工、技師和高級(jí)技師，分別占調(diào)查企業(yè)需求比例的14.4%、12.1%和10.9%。值得注意的是，一般技術(shù)工人的需求也較強(qiáng)烈，排第六位，占調(diào)查企業(yè)需求的8.9%，加上企業(yè)對(duì)高級(jí)技工、技師和高級(jí)技師的需求，企業(yè)對(duì)技術(shù)工人的需求比例占31.9%。
材料三：據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年全國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力流到鄉(xiāng)以外地方流動(dòng)就業(yè)人數(shù)達(dá)到9800萬人。而且農(nóng)民工絕大部分集中在第二產(chǎn)業(yè)，特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)。在發(fā)達(dá)地區(qū)很多城市，外來農(nóng)民工已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過當(dāng)?shù)爻Ｗ【用駭?shù)量，對(duì)加快城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用。目前，農(nóng)民工實(shí)際工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)職工的工資水平。專家分析，在我國(guó)20世紀(jì)最后20后9%以上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率當(dāng)中，勞動(dòng)力流動(dòng)的貢獻(xiàn)占到16.3%。
材料四：新華網(wǎng)北京2003年11月24日電（記者齊中熙孫玉遐）當(dāng)前，拖欠工資現(xiàn)象比較普遍，而拖欠農(nóng)民工工資問題尤為突出。全國(guó)總工會(huì)的資料顯示，目前全國(guó)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工被拖欠的工資估計(jì)可能在1000億元左右。