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要使地方政府績效評估能夠最大限度地反映績效的真實水平,所構(gòu)建的指標(biāo)體系需要滿足較高的信度和效度。
中國現(xiàn)行地方政府的層級多達(dá)四級,降低了管理成本。
地方分權(quán)改革很大程度上激發(fā)了地方政府的發(fā)展活力,但在地方政府權(quán)力得到鞏固的同時,中央政令不通、地方保護(hù)主義膨脹等問題也日趨嚴(yán)重,影響到中央的權(quán)威和法律的實施。
我國同級政區(qū)規(guī)模相差極大,政區(qū)劃分影響地方經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展。
地方分權(quán)是權(quán)力的分散化,意味著中央對地方權(quán)力控制力的削弱。
地方權(quán)限過大易引發(fā)中央與地方關(guān)系的緊張。
各國地方政府最根本的職能,都是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“3E”評價法中的效益性指標(biāo)反映所獲得的工作成果與工作過程中的資源消耗之間的對比關(guān)系。
地方政府管轄范圍調(diào)整,是為了適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域規(guī)劃的要求,增強(qiáng)地方政府治理能力以利于推動地方經(jīng)濟(jì)和社會公共事業(yè)的發(fā)展。
在向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型后,中國地方政府必須將縱向分權(quán)與橫向分權(quán)結(jié)合起來,才能防止權(quán)力過度集中。