地方權(quán)限過(guò)大易引發(fā)中央與地方關(guān)系的緊張。

行政區(qū)劃是隨著政府的產(chǎn)生自然產(chǎn)生的，因此我國(guó)從夏朝開(kāi)始有地方政府。

西方國(guó)家在進(jìn)入20世紀(jì)80年代后逐步開(kāi)展的治理結(jié)構(gòu)變革，其目標(biāo)就是鞏固地方自治制度、削弱地方自治能力。

地方政府管轄范圍調(diào)整，是為了適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域規(guī)劃的要求，增強(qiáng)地方政府治理能力以利于推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)公共事業(yè)的發(fā)展。

地方分權(quán)是權(quán)力的分散化，意味著中央對(duì)地方權(quán)力控制力的削弱。

在聯(lián)邦制國(guó)家，分權(quán)改革主要是發(fā)生在州政府和地方政府之間，權(quán)力進(jìn)一步由州政府向地方政府轉(zhuǎn)移。

中國(guó)的地方分權(quán)改革是對(duì)中央與地方單一制政治關(guān)系的調(diào)整。

在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型后，中國(guó)地方政府必須將縱向分權(quán)與橫向分權(quán)結(jié)合起來(lái)，才能防止權(quán)力過(guò)度集中。

中國(guó)的分稅制改革使地方政府能對(duì)地方稅稅種的稅率、征稅范圍以及稅收優(yōu)惠等進(jìn)行調(diào)整。

地方政府具有雙重隸屬性，即既隸屬于上級(jí)立法機(jī)關(guān)，又隸屬于上級(jí)行政機(jī)關(guān)。