1999年6月初，某市一名初三學(xué)生因不堪承受過(guò)重的學(xué)習(xí)壓力在家中自殺身亡。此事件在廣大市民中引起強(qiáng)烈反響。中小學(xué)學(xué)生負(fù)擔(dān)重、壓力大的問(wèn)題一時(shí)成為公眾議論的中心話題，也成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。該市的日?qǐng)?bào)、晚報(bào)、電視臺(tái)、電臺(tái)就此事件做了大量報(bào)道，反映了學(xué)生、家長(zhǎng)、教師、中小學(xué)負(fù)責(zé)人以及有關(guān)專家等多方面的意見(jiàn)。盡管對(duì)此事件見(jiàn)仁見(jiàn)智，意見(jiàn)不完全一致，但大家普遍認(rèn)為，政府應(yīng)盡快采取適當(dāng)措施切實(shí)減輕中小學(xué)學(xué)生負(fù)擔(dān)。為此，該市政府就此問(wèn)題專門召開了一次會(huì)議，指示市教育局在兩個(gè)月之內(nèi)拿出一個(gè)減輕中小學(xué)學(xué)生負(fù)擔(dān)的具體方案。1999年8月末，在征求有關(guān)專家及相關(guān)方面的意見(jiàn)基礎(chǔ)上，該市教育局出臺(tái)了一攬子旨在減輕中小學(xué)學(xué)生負(fù)擔(dān)的措施，包括限定課時(shí)、控制家庭作業(yè)數(shù)量、嚴(yán)禁利用節(jié)假日上課等。
實(shí)際上，中小學(xué)學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重并不是一個(gè)新問(wèn)題。對(duì)此問(wèn)題，公眾已議論了多年，有關(guān)專家也呼吁了多年，但政府始終沒(méi)有采取任何政策措施，直到這一悲劇性事件發(fā)生后，該市才出臺(tái)了減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)的政策。