單項選擇題某工程項目施工合同約定竣工時間為2016年12月30日,合同實施過程中因承包人施工質(zhì)量不合格返工導致總工期延誤了2個月;2017年1月項目所在地政府出臺了新政策,直接導致承包人計入總造價的稅金增加20萬元。關(guān)于增加的20萬元稅金責任承擔的說法,正確的是()。

A.由承包人和發(fā)包人共同承擔,理由是國家政策變化,非承包人的責任
B.由發(fā)包人承擔,理由是國家政策變化,承包人沒有義務(wù)承擔
C.由承包人承擔,理由是承包人責任導致延期、進而導致稅金增加
D.有發(fā)包人承擔,理由是承包人承擔質(zhì)量問題責任,發(fā)包人承擔政策變化責任