（1）主體的權(quán)威性；
（2）目標(biāo)的獨(dú)特性；
（3）客體的復(fù)雜性；
（4）傳播的優(yōu)越性；
（5）效益的社會性。

（1）收集信息；
（2）發(fā)布信息；
（3）協(xié)商對話；
（4）辦事公開；
（5）多辦實(shí)事。

（1）采集信息，咨詢決策；
（2）樹立形象，擴(kuò)大影響；
（3）爭取合作，贏得支持；
（4）協(xié)調(diào)關(guān)系，解決矛盾。