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在向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型后,中國地方政府必須將縱向分權(quán)與橫向分權(quán)結(jié)合起來,才能防止權(quán)力過度集中。
地方政府管轄范圍調(diào)整,是為了適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域規(guī)劃的要求,增強(qiáng)地方政府治理能力以利于推動地方經(jīng)濟(jì)和社會公共事業(yè)的發(fā)展。
加拿大減少了上百個(gè)城市,不僅有助于消除城市間的沖突,促進(jìn)地方政府的競爭力,而且有助于精簡政府機(jī)構(gòu)、克服官僚主義,提高行政效率。
行政區(qū)劃改革不僅能改變地方政府的管轄范圍,而且對地方政府結(jié)構(gòu)和行政功能也會產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
中國的府際合作處于制度化的成熟階段,制度協(xié)調(diào)的內(nèi)容與形式均都較為完善。
地方分權(quán)改革很大程度上激發(fā)了地方政府的發(fā)展活力,但在地方政府權(quán)力得到鞏固的同時(shí),中央政令不通、地方保護(hù)主義膨脹等問題也日趨嚴(yán)重,影響到中央的權(quán)威和法律的實(shí)施。
中國的府際競爭主要出現(xiàn)在沒有直接管轄與被管轄關(guān)系的同級地方政府和不同地區(qū)的不同級地方政府之間。
中國的府際合作不論在地域范圍、政府層級上,還是合作領(lǐng)域和合作形式上,都已經(jīng)得到快速發(fā)展,多樣化、深入化的合作不斷推進(jìn)。
中國的地方分權(quán)改革是對中央與地方單一制政治關(guān)系的調(diào)整。
電子政府建設(shè)是地方政府改革和創(chuàng)新之中最沒有意識形態(tài)糾葛和政治紛爭的領(lǐng)域。