1.黨政系統(tǒng)分開行文；
2.一般應(yīng)當(dāng)逐級行文；
3.按隸屬關(guān)系行文；
4.按職權(quán)范圍行文；
5.行文其他規(guī)定事項。

1.規(guī)范和指導(dǎo)作用；
2.溝通和聯(lián)系作用；
3.宣傳和教育作用；
4.記錄和憑證作用。