某高速公路項目利用世界銀行貸款修建，施工合同采用FIDIC合同條件，業(yè)主委托監(jiān)理單位進行施工階段的監(jiān)理。該工程在施工過程中，陸續(xù)發(fā)生了如下索賠事件（索賠工期與費用數據均符合實際）：
（一）施工期間，承包方發(fā)現施工圖紙有誤，需設計單位進行修改，由于圖紙修改造成停工20天。承包方提出工期延期20天與費用補償20萬元的要求。
（二）施工期間因下雨，為保證路基工程的填筑質量，總監(jiān)理工程師下達了暫停施工指令，共停工10天，其中連續(xù)4天出現低于工程所在地雨季平均降雨量的雨天氣和連續(xù)6天出現50年一遇特大暴雨，承包方提出工期延期20天與費用補償2萬元的要求。
（三）施工過程中，現場周圍居民稱承包方施工噪音對他們有干擾，阻止承包方的混凝土澆筑工作。承包方提出工期延期5天與費用補償1萬元的要求。
（四）由于業(yè)主要求，在原設計中的一座互通式立交橋設計長度增加了5米，監(jiān)理工程師向承包方下達了變更指令，承包方收到變更指令后及時向該橋的分包單位發(fā)出了變更通知。分包單位及時向承包方提出了索賠報告，報告內容包括：
1、由于增加立交橋長度，需增加費用20萬元和分包合同工期延期30天的索賠；
2、此設計變更前因承包方使用而未按分包合同約定提供施工場地，導致工程材料到場二次倒運增加的費用1萬元和分包合同工期延期10天的索賠。
3、承包方已向分包單位支付索賠款21萬元的憑證為索賠證據，向監(jiān)理工程師提出要求補償該筆費用21萬元和延長工期40天的要求。
（五）由于某路段路基基底是淤泥，根據設計文件要求，需進行換填，在招標文件中已提供了地質的技術資料。承包方原計劃使用隧道出碴作為填料換填，但施工中發(fā)現隧道出碴級配不符合設計要求，需要進一步破碎以達到級配要求，承包方認為施工費用高出合同單位，如仍按原價支付不合理，需另行給予延期20天與費用實償20萬元的要求。

某建設單位通過公開招投標確定了施工單位和監(jiān)理單位，并分別簽訂了施工承包合同和施工監(jiān)理委托合同。監(jiān)理單位在施工監(jiān)理未開展之前便開始監(jiān)理工作。建設單位在與施工單位簽訂施工承包合同以后，把施工承包合同交給監(jiān)理單位，并請監(jiān)理單位指出施工承包合同中的不足，施工承包合同有以下條款：
1、建設單位應在規(guī)定的時間內提供施工場地、施工圖紙。
2、施工承包合同的解釋順序為：合同協(xié)議書、投標書及其附件、中標通知
書、合同通用條款、標準規(guī)范、工程量清單、圖紙。
3、在施工期間，除監(jiān)理工程師和建設單位現場代表外，建設單位派駐現場的其他人也可以向施工單位發(fā)出指令。
4、施工單位負責保持施工場地的衛(wèi)生符合有關要求，但建設單位應承擔相應費用。
5、停電、停水、停氣造成停工時間超過8小時時應順延工期。
6、對有爭議的質量問題，由雙方同意的工程質量檢測部機構鑒定。不論結果如何，費用均由施工單位承擔。
7、由于監(jiān)理工程師的指令錯誤靠造成的損失由建設單位承擔。
8、施工單位提供的工程量數量，監(jiān)理工程師第8天未發(fā)表任何意見，表示工程量數量得到認可。
9、建設單位提供的建筑材料，其質量不合格，需清理出場外，其清理費用由施工單位負責。
10、施工單位提出的合理建議，建設單位采納以后發(fā)生的效益歸建設單位獨有。