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自由職業(yè)者賀女士通過某在線旅游平臺(tái)發(fā)布旅游產(chǎn)品信息并招徠游客、經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的,不需取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可。
在線旅游服務(wù),是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)為旅游者提供包價(jià)旅游服務(wù)或者交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂等單項(xiàng)旅游服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
為便于業(yè)務(wù)開展,甲省A市某旅行社在乙省B市設(shè)立了一個(gè)辦事處,該辦事處可以為該旅行社對(duì)接業(yè)務(wù),在目的地接待旅游者。
小張取得導(dǎo)游證后可以為旅游者提供導(dǎo)游服務(wù)。
在線旅游經(jīng)營(yíng)者B旅行社發(fā)布在線旅游產(chǎn)品,組織B所在地A市游客赴C市旅游,C市的地接旅行社D社接待了上述游客。為節(jié)省成本,D社委派了一名未取得導(dǎo)游證的人員提供導(dǎo)游服務(wù),該違法行為應(yīng)由A市的文化和旅游主管部門管轄。
在線旅游經(jīng)營(yíng)者包括在線旅游平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者以及通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供旅游服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者。
在線旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)違法行為由實(shí)施違法行為的經(jīng)營(yíng)者住所地縣級(jí)以上文化和旅游主管部門管轄。不能確定經(jīng)營(yíng)者住所地的,由經(jīng)營(yíng)者注冊(cè)登記地或者備案地、旅游合同履行地縣級(jí)以上文化和旅游主管部門管轄。
文化和旅游主管部門對(duì)當(dāng)事人的行為符合“該行為可能作出行政處罰、屬于部門管轄、違法行為未過追責(zé)時(shí)效”條件的,應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)立案。
在線旅游經(jīng)營(yíng)者為旅游者提供包價(jià)旅游服務(wù),應(yīng)當(dāng)依法與旅游者簽訂合同,無須在全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)填報(bào)包價(jià)旅游合同有關(guān)信息。
執(zhí)法實(shí)踐中,只要認(rèn)定旅行社組織的旅游活動(dòng)低于其經(jīng)營(yíng)、接待和服務(wù)成本,即可以認(rèn)定旅行社組織了不合理低價(jià)旅游活動(dòng)。