招標(biāo)師招標(biāo)采購(gòu)合同管理問(wèn)答題每日一練(2019.04.11)

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1.問(wèn)答題

某中央部委以公開(kāi)招標(biāo)方式,利用財(cái)政資金采購(gòu)一臺(tái)技術(shù)復(fù)雜的實(shí)驗(yàn)室分析儀器,達(dá)到了政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn),該儀器國(guó)內(nèi)有十余家制造商生產(chǎn),投標(biāo)截止時(shí),沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo),經(jīng)審查,招標(biāo)文件沒(méi)有不合理?xiàng)l款,招標(biāo)公告及采購(gòu)程序均符合政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定。
由于重新公開(kāi)招標(biāo)不能滿(mǎn)足時(shí)間要求,經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn),可以改變采購(gòu)方式。但采購(gòu)人對(duì)參用什么方式拿不定主意,為此,采購(gòu)人向政府采購(gòu)中心咨詢(xún),得到以下4條意見(jiàn):
1.采用邀請(qǐng)招標(biāo)。
2.采用競(jìng)爭(zhēng)性談判。采購(gòu)人可直接確定2家生產(chǎn)該實(shí)驗(yàn)儀器的國(guó)內(nèi)制造廠家談判,采購(gòu)人再成立由采購(gòu)人1人和從財(cái)政部門(mén)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)確定的有關(guān)專(zhuān)家2人組成采購(gòu)小組。進(jìn)行兩輪談判,按照談判中確定的最低報(bào)價(jià)來(lái)確定成交供應(yīng)商。
3采用詢(xún)價(jià)采購(gòu)。采購(gòu)人先制定詢(xún)價(jià)文件,詢(xún)價(jià)文件中明確規(guī)定項(xiàng)目的價(jià)格構(gòu)成和評(píng)定成交標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)定成交的辦法可采用綜合打分法。
4采用單一來(lái)源采購(gòu)方式。采購(gòu)人直接與本地一家該實(shí)驗(yàn)儀器制造廠家談判,確定采購(gòu)合同。
問(wèn)題:
指出政府采購(gòu)中心提出的4條建議的不妥之處,并分別說(shuō)明理由。

2.問(wèn)答題

某省重點(diǎn)工程項(xiàng)目計(jì)劃于2009年12月28日開(kāi)工,由于工程復(fù)雜,技術(shù)難度高,一般施工隊(duì)伍難以勝任,業(yè)主自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式。于2008年9月8日向通過(guò)資格預(yù)審的A,B.C.D.E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。該五家企業(yè)均接受了邀請(qǐng),并于規(guī)定時(shí)間9月20日-9月22日購(gòu)買(mǎi)了招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中規(guī)定10月18日下午4時(shí)是招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間,11月10日發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。
在投標(biāo)截止時(shí)間前,A.B.D.E四家企業(yè)提交了投標(biāo)文件,但C企業(yè)于10月18日下午5日才送達(dá),原因是路途堵車(chē)。10月21日下午由當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室主持進(jìn)行了公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)E企業(yè)投標(biāo)文件雖無(wú)法定代表人簽字和委托人授權(quán)書(shū),但投標(biāo)文件均已有項(xiàng)目經(jīng)理簽字并加蓋了單位公章。
問(wèn)題
1.業(yè)主自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的做法是否妥當(dāng)?說(shuō)明理由
2.G企業(yè)和E企業(yè)的投標(biāo)文件是否有效?分別說(shuō)明理由
3.請(qǐng)指出開(kāi)標(biāo)工作的不妥之處,說(shuō)明理由

3.問(wèn)答題

某依法必須招標(biāo)的大型商業(yè)中心工程,其裝飾裝修工程施工圖設(shè)計(jì)完成后,由施工總承包單位作為招標(biāo)人選擇確定分包人,其招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法和合同條款部分內(nèi)容如下:
(1)合同價(jià)款:投標(biāo)報(bào)價(jià)高于其評(píng)標(biāo)價(jià)時(shí),以評(píng)標(biāo)價(jià)為簽約合同價(jià);投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其評(píng)標(biāo)價(jià)時(shí),以投標(biāo)報(bào)價(jià)為簽約合同價(jià)。
(2)合同類(lèi)型:固定總價(jià)合同。除設(shè)計(jì)變更和暫估價(jià)根據(jù)合同約定據(jù)實(shí)調(diào)整外,合同價(jià)格一次性包干。
(3)分包范圍:施工圖標(biāo)示的裝飾裝修施工。其中,首層大廳及名品購(gòu)物區(qū)裝飾施工,由分包人作為招標(biāo)人與總承包人聯(lián)合招標(biāo),另行選擇專(zhuān)業(yè)單位施工。
(4)工程進(jìn)度款:按月結(jié)算工程進(jìn)度款??偝邪耸盏娇偘こ贪l(fā)包人對(duì)應(yīng)款項(xiàng)后7日內(nèi)支付給分包人。總包工程發(fā)包人不能按期向總承包人支付工程進(jìn)度款時(shí),應(yīng)當(dāng)視為總承包人向分包人付款的條件尚未成就,分包人不得因此追究總承包人的逾期付款責(zé)任。
(5)竣工結(jié)算:分包工程竣工后,分包人向總承包人提交分包工程竣工結(jié)算資料。雙方就分包工程竣工結(jié)算達(dá)成一致后,總承包人將分包工程結(jié)算價(jià)款納入總包工程竣工結(jié)算價(jià)款中,按總包合同約定提交給總包工程發(fā)包人,但是,分包工程最終竣工結(jié)算價(jià)款以總承包人與總包工程發(fā)包人竣工結(jié)算價(jià)款中裝飾裝修部分的價(jià)款的97%為準(zhǔn)??⒐そY(jié)算價(jià)款的支付原則同進(jìn)度款。
問(wèn)題:逐一指出上述評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法和合同條款中存在的不妥之處,簡(jiǎn)要說(shuō)明理由并提出修改建議。

5.問(wèn)答題

某建設(shè)單位經(jīng)相關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn),組織某建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程總承包(即EPC模式)的公開(kāi)招標(biāo)工作。根據(jù)實(shí)際情況和建設(shè)單位要求,該工程工期定為兩年,考慮到各種因素的影響,決定該工程在基本方案確定后即開(kāi)始招標(biāo),確定的招標(biāo)程序如下:
(1)成立該工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);
(2)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo);
(3)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū);
(4)對(duì)報(bào)名參加投標(biāo)者進(jìn)行資格預(yù)審,并將結(jié)果通知合格的申請(qǐng)投標(biāo)人;
(5)向所有獲得投標(biāo)資格的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件;
(6)召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì);
(7)招標(biāo)文件的澄清與修改;
(8)建立評(píng)標(biāo)組織,制定標(biāo)底和評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法;
(9)召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議,審查投標(biāo)書(shū);
(10)組織評(píng)標(biāo);
(u)與合格的投標(biāo)者進(jìn)行質(zhì)疑澄清;
(12)決定中標(biāo)單位;
(13)發(fā)出中標(biāo)通知書(shū);
(14)建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂承發(fā)包合同。
問(wèn)題
1.指出上述招標(biāo)程序中的不妥和不完善之處。
2.該工程共有7家投標(biāo)人投標(biāo),在開(kāi)標(biāo)過(guò)程中,出現(xiàn)如下情況:
(1)其中1家投標(biāo)人的投標(biāo)書(shū)沒(méi)有按照招標(biāo)文件的要求進(jìn)行密封和加蓋企業(yè)法人印章,經(jīng)招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)定,該投標(biāo)做無(wú)效投標(biāo)處理;
(2)其中1家投標(biāo)人提供的企業(yè)法定代表人委托書(shū)是復(fù)印件,經(jīng)招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)定,該投標(biāo)做無(wú)效投標(biāo)處理;
(3)開(kāi)標(biāo)人發(fā)現(xiàn)剩余的5家投標(biāo)人中,有1家的投標(biāo)報(bào)價(jià)與標(biāo)底價(jià)格相差較大,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)商議,也作為無(wú)效投標(biāo)處理。
指明以上處理是否正確,并說(shuō)明原因。
3.建設(shè)單位從建設(shè)項(xiàng)目投資控制角度考慮,傾向于采用固定總價(jià)合同。固定總價(jià)合同具有什么特點(diǎn)?