1、制度模式與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)。 2、制度功能與轉(zhuǎn)型期我國(guó)社會(huì)政治形勢(shì)相適應(yīng)。 3、低水平的保障與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)