議事規(guī)則必須事先制定； 議事規(guī)則要體現(xiàn)平衡原則； 所有決定必須經(jīng)過充分自由的辯論協(xié)商后才能做出。
美國的總統(tǒng)不是由國會選舉產(chǎn)生，因此白宮和國會有可能分別被共和黨和民主黨控制。 國會的兩黨議員在投票時沒有嚴(yán)格的黨派界限。
