效率可以分為兩種類型：配置效率，指生產(chǎn)或提供服務(wù)的平均成本；生產(chǎn)效率，指組織所提供的產(chǎn)品或服務(wù)是否能夠滿足的不同偏好。

公共責(zé)任是指公共組織的管理者所承擔(dān)的責(zé)任。從公共管理權(quán)力的來源看，公共責(zé)任是指公共組織整體上應(yīng)對(duì)全體國(guó)民負(fù)責(zé)任。

政治權(quán)力是政治主體依靠一定的政治強(qiáng)制力，為達(dá)到某種目標(biāo)而在實(shí)際政治過程中體現(xiàn)出來的對(duì)于政治客體的制約能力，憑借這種制約能力，政治主體擁有對(duì)于社會(huì)價(jià)值的支配手段。

公共權(quán)力與公共責(zé)任有一定聯(lián)系，但是公共權(quán)力的授權(quán)不一定伴隨著責(zé)任的確定，公共組織在獲得社會(huì)直接或問接授權(quán)時(shí)，也不一定承擔(dān)著相應(yīng)的責(zé)任。

受國(guó)家干預(yù)主義影響，西方國(guó)家政府權(quán)能體系迅猛擴(kuò)張，“行政國(guó)家”普遍取代“守夜警察”。

現(xiàn)如今，公共管理職能主體多元化與政府職能不斷強(qiáng)化趨勢(shì)是并存的。

公共政策決定公共管理的活動(dòng)的方向和目標(biāo)，而公共管理又是實(shí)施、評(píng)估、修正公共政策的重要手段。

從歷史發(fā)展來看，組織產(chǎn)生的最初原因是基于人類生存的需要。隨著人類社會(huì)的發(fā)展，公共組織已經(jīng)從單純的“生存”功能，轉(zhuǎn)變?yōu)閺?fù)雜多元的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等功能，社會(huì)公眾的民主意識(shí)逐漸增強(qiáng)，他們對(duì)公共權(quán)力的控制和約束力比以前大大增加。

一國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)維持社會(huì)秩序，對(duì)外維護(hù)國(guó)家安全的政治職能，主要推進(jìn)（）等基本職能。

公共管理職能的實(shí)施者是整個(gè)公共管理系統(tǒng)，包括以政府機(jī)構(gòu)為核心的各類公共管理組織。