問答題

某新建高速公路項(xiàng)目總投資95億元人民幣，總長度約150km，途經(jīng)某貧困地區(qū)。項(xiàng)目資金來源如下：某國際金融機(jī)構(gòu)貸款3億美元，國內(nèi)商業(yè)銀行貸款50億元人民幣，其余由交通部門和當(dāng)?shù)卣鉀Q。該國際金融機(jī)構(gòu)要求其部分貸款用于從國外采購8套相同的公路專用設(shè)備，且設(shè)備到達(dá)建設(shè)地點(diǎn)時(shí)的總金額不得超過其國外貸款總額的10%。該設(shè)備的外貿(mào)手續(xù)費(fèi)率為1.5%，進(jìn)口關(guān)稅稅率為10%，國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)為30萬元／套，假定其他稅費(fèi)不考慮（外匯牌價(jià)按1美元=6.5元人民幣計(jì)算）。A咨詢公司對(duì)該高速公路進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，首先對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了費(fèi)用和效益的識(shí)別，認(rèn)為該項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)效益主要有：
（1）高速公路收費(fèi)增加。
（2）汽車運(yùn)輸費(fèi)用節(jié)約。
（3）乘客行程時(shí)間節(jié)省。
（4）每年交通部門增撥公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)貼。
（5）交通事故減少等。A公司運(yùn)用邏輯框架法對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)時(shí)，認(rèn)為減輕項(xiàng)目途經(jīng)地區(qū)的貧困是本項(xiàng)目的目標(biāo)之一，并分別分析了項(xiàng)目目標(biāo)的垂直邏輯關(guān)系和水平邏輯關(guān)系；通過財(cái)富排序法調(diào)查了部分村莊的農(nóng)戶貧富狀況，并對(duì)代表性農(nóng)戶進(jìn)行了個(gè)別訪談。

每套公路專用設(shè)備的到岸價(jià)不高于多少美元，才符合國際金融機(jī)構(gòu)的要求？

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1.問答題某外商擬在某地投資建設(shè)一基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，有多個(gè)場(chǎng)址方案可供選擇。該項(xiàng)目不屬于《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》范圍，但可能對(duì)環(huán)境造成輕度影響。因項(xiàng)目前期工作的需要，該外商采用公開招標(biāo)方式選聘咨詢單位，經(jīng)過資格預(yù)審，有A、B、C、D、E5家咨詢單位進(jìn)入名單。招標(biāo)投標(biāo)和咨詢工作中發(fā)生以下事件。事件1：評(píng)標(biāo)委員會(huì)共有7人，其中外商代表1名，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表2名，技術(shù)專家2名，經(jīng)濟(jì)專家2名。由于招標(biāo)人原因，投標(biāo)有效期需要延長，招標(biāo)人通知了所有投標(biāo)人，因B咨詢單位拒絕延長投標(biāo)有效期，招標(biāo)人允許其撤回投標(biāo)文件，但拒絕退還投標(biāo)保證金。事件2：最終D咨詢單位中標(biāo)，并接受委托開展項(xiàng)目場(chǎng)址比選。D咨詢單位認(rèn)為項(xiàng)目選址應(yīng)從建設(shè)條件和建設(shè)費(fèi)用等方面進(jìn)行綜合比選。事件3：外商要求D咨詢單位完成項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，并協(xié)助外商完成環(huán)境影響登記表的填報(bào)。事件4：擬建項(xiàng)目場(chǎng)址為荒地，D咨詢單位建議外商征求當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門和土地管理部門的意見。外商認(rèn)為項(xiàng)目不占用耕地，只需得到規(guī)劃部門的批準(zhǔn)而不必向土地管理部門申請(qǐng)用地許可。事件5：外商認(rèn)為擬建項(xiàng)目不在《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》內(nèi)，無需政府核準(zhǔn)或?qū)徟?，只需向?dāng)?shù)卣畟浒讣纯伞Ｍ瑫r(shí)，為獲得建設(shè)項(xiàng)目備案，需先得到環(huán)境保護(hù)部門的環(huán)評(píng)批準(zhǔn)文件。分別指出事件3、4、5中外商的意見是否妥當(dāng)，并簡述理由。
2.問答題某外商擬在某地投資建設(shè)一基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，有多個(gè)場(chǎng)址方案可供選擇。該項(xiàng)目不屬于《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》范圍，但可能對(duì)環(huán)境造成輕度影響。因項(xiàng)目前期工作的需要，該外商采用公開招標(biāo)方式選聘咨詢單位，經(jīng)過資格預(yù)審，有A、B、C、D、E5家咨詢單位進(jìn)入名單。招標(biāo)投標(biāo)和咨詢工作中發(fā)生以下事件。事件1：評(píng)標(biāo)委員會(huì)共有7人，其中外商代表1名，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表2名，技術(shù)專家2名，經(jīng)濟(jì)專家2名。由于招標(biāo)人原因，投標(biāo)有效期需要延長，招標(biāo)人通知了所有投標(biāo)人，因B咨詢單位拒絕延長投標(biāo)有效期，招標(biāo)人允許其撤回投標(biāo)文件，但拒絕退還投標(biāo)保證金。事件2：最終D咨詢單位中標(biāo)，并接受委托開展項(xiàng)目場(chǎng)址比選。D咨詢單位認(rèn)為項(xiàng)目選址應(yīng)從建設(shè)條件和建設(shè)費(fèi)用等方面進(jìn)行綜合比選。事件3：外商要求D咨詢單位完成項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，并協(xié)助外商完成環(huán)境影響登記表的填報(bào)。事件4：擬建項(xiàng)目場(chǎng)址為荒地，D咨詢單位建議外商征求當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門和土地管理部門的意見。外商認(rèn)為項(xiàng)目不占用耕地，只需得到規(guī)劃部門的批準(zhǔn)而不必向土地管理部門申請(qǐng)用地許可。事件5：外商認(rèn)為擬建項(xiàng)目不在《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》內(nèi)，無需政府核準(zhǔn)或?qū)徟?，只需向?dāng)?shù)卣畟浒讣纯?。同時(shí)，為獲得建設(shè)項(xiàng)目備案，需先得到環(huán)境保護(hù)部門的環(huán)評(píng)批準(zhǔn)文件。事件2中，D咨詢單位對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行場(chǎng)址比選時(shí)，除考慮建設(shè)條件和建設(shè)費(fèi)用外，還需考慮哪些方面的內(nèi)容？
3.問答題某外商擬在某地投資建設(shè)一基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，有多個(gè)場(chǎng)址方案可供選擇。該項(xiàng)目不屬于《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》范圍，但可能對(duì)環(huán)境造成輕度影響。因項(xiàng)目前期工作的需要，該外商采用公開招標(biāo)方式選聘咨詢單位，經(jīng)過資格預(yù)審，有A、B、C、D、E5家咨詢單位進(jìn)入名單。招標(biāo)投標(biāo)和咨詢工作中發(fā)生以下事件。事件1：評(píng)標(biāo)委員會(huì)共有7人，其中外商代表1名，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表2名，技術(shù)專家2名，經(jīng)濟(jì)專家2名。由于招標(biāo)人原因，投標(biāo)有效期需要延長，招標(biāo)人通知了所有投標(biāo)人，因B咨詢單位拒絕延長投標(biāo)有效期，招標(biāo)人允許其撤回投標(biāo)文件，但拒絕退還投標(biāo)保證金。事件2：最終D咨詢單位中標(biāo)，并接受委托開展項(xiàng)目場(chǎng)址比選。D咨詢單位認(rèn)為項(xiàng)目選址應(yīng)從建設(shè)條件和建設(shè)費(fèi)用等方面進(jìn)行綜合比選。事件3：外商要求D咨詢單位完成項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，并協(xié)助外商完成環(huán)境影響登記表的填報(bào)。事件4：擬建項(xiàng)目場(chǎng)址為荒地，D咨詢單位建議外商征求當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門和土地管理部門的意見。外商認(rèn)為項(xiàng)目不占用耕地，只需得到規(guī)劃部門的批準(zhǔn)而不必向土地管理部門申請(qǐng)用地許可。事件5：外商認(rèn)為擬建項(xiàng)目不在《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》內(nèi)，無需政府核準(zhǔn)或?qū)徟?，只需向?dāng)?shù)卣畟浒讣纯?。同時(shí)，為獲得建設(shè)項(xiàng)目備案，需先得到環(huán)境保護(hù)部門的環(huán)評(píng)批準(zhǔn)文件。指出事件1中的不妥之處，并說明理由。
4.問答題A咨詢公司具有相應(yīng)的工程咨詢和環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)，近期開展了以下三項(xiàng)咨詢業(yè)務(wù)：業(yè)務(wù)1：受甲企業(yè)委托，為其投資的某水電項(xiàng)目編制了項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)告從企業(yè)角度詳細(xì)論證了項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、盈利能力和資金來源，從政府公共管理的角度重點(diǎn)闡述了項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境影響、節(jié)能方案分析、資源開發(fā)及綜合利用分析三個(gè)方面的內(nèi)容。業(yè)務(wù)2：受乙企業(yè)委托，為其在境外某投資項(xiàng)目編制了項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)告包括以下內(nèi)容：（1）項(xiàng)目名稱、投資方基本情況。（2）項(xiàng)目前景及投資環(huán)境。（3）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品及目標(biāo)市場(chǎng)，項(xiàng)目效益和風(fēng)險(xiǎn)情況。（4）項(xiàng)目總投資、各方出資額及出資方式、融資方案及用匯金額。（5）項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響分析。（6）項(xiàng)目社會(huì)影響分析。在乙企業(yè)提交境外投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后，政府委托B咨詢公司對(duì)該報(bào)告進(jìn)行了評(píng)估。業(yè)務(wù)3：受丙企業(yè)委托，對(duì)其需報(bào)政府核準(zhǔn)的某項(xiàng)目編制了環(huán)境影響報(bào)告書。報(bào)告書包括以下內(nèi)容：（1）建設(shè)項(xiàng)目概況。（2）建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀。（3）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估。（4）環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論。業(yè)務(wù)3中，丙企業(yè)按規(guī)定應(yīng)在什么時(shí)候完成該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的報(bào)告手續(xù)？除上述內(nèi)容外，環(huán)境影響報(bào)告書還應(yīng)包括哪些內(nèi)容？
5.問答題A咨詢公司具有相應(yīng)的工程咨詢和環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)，近期開展了以下三項(xiàng)咨詢業(yè)務(wù)：業(yè)務(wù)1：受甲企業(yè)委托，為其投資的某水電項(xiàng)目編制了項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)告從企業(yè)角度詳細(xì)論證了項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、盈利能力和資金來源，從政府公共管理的角度重點(diǎn)闡述了項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境影響、節(jié)能方案分析、資源開發(fā)及綜合利用分析三個(gè)方面的內(nèi)容。業(yè)務(wù)2：受乙企業(yè)委托，為其在境外某投資項(xiàng)目編制了項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)告包括以下內(nèi)容：（1）項(xiàng)目名稱、投資方基本情況。（2）項(xiàng)目前景及投資環(huán)境。（3）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品及目標(biāo)市場(chǎng)，項(xiàng)目效益和風(fēng)險(xiǎn)情況。（4）項(xiàng)目總投資、各方出資額及出資方式、融資方案及用匯金額。（5）項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響分析。（6）項(xiàng)目社會(huì)影響分析。在乙企業(yè)提交境外投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后，政府委托B咨詢公司對(duì)該報(bào)告進(jìn)行了評(píng)估。業(yè)務(wù)3：受丙企業(yè)委托，對(duì)其需報(bào)政府核準(zhǔn)的某項(xiàng)目編制了環(huán)境影響報(bào)告書。報(bào)告書包括以下內(nèi)容：（1）建設(shè)項(xiàng)目概況。（2）建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀。（3）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估。（4）環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論。業(yè)務(wù)2中，B咨詢公司在評(píng)估中應(yīng)該重點(diǎn)評(píng)估哪些內(nèi)容？