國家擬投資1.5億元建設(shè)某大型煉油裝置及附屬罐區(qū)工程項目，工程內(nèi)容包括：土建工程、給水排水管網(wǎng)、供熱系統(tǒng)管網(wǎng)、通風(fēng)與空調(diào)系統(tǒng)管網(wǎng)、燃?xì)夤艿老到y(tǒng)、塔類設(shè)備、金屬儲罐、工藝管道、電氣儀表等工程。建設(shè)項目建議書批準(zhǔn)后對該項目進(jìn)行了技術(shù)和經(jīng)濟的可行性分析與論證，初步可行性研究對其是否具有生命力.是否值得投入更多的人力、財力進(jìn)行了初步判斷，對該項目的可行性研究包括項目建設(shè)的必要性的分析；市場分析；資源利用率分析；建設(shè)方案；財務(wù)、經(jīng)濟分析；社會評價等方面進(jìn)行了全面綜合評價。該建設(shè)項目可行性研究報告經(jīng)審查批準(zhǔn)后，建設(shè)單位向社會進(jìn)行了公開招標(biāo)。某施工單位經(jīng)過招投標(biāo)程序中標(biāo)了該大型建設(shè)項目的總承包施工安裝任務(wù)，為了更好地完成好此大型建設(shè)工程項目的建設(shè)任務(wù)，施工單位組建了專門的項目經(jīng)理部，見圖1H420010—2。

A安裝工程公司承接一項煉廠罐區(qū)施工任務(wù)。工程包括新建6臺4000m³丙烷球罐和4臺4000m³丁烷球罐，施工內(nèi)容有：球罐混凝土基礎(chǔ)工程、球罐工程包括球罐組對、焊接、檢驗試驗和丙烷球罐的整體熱處理、系統(tǒng)管道工程等。項目部采用散裝法組對球罐本體。在組對球罐北溫帶時，組對用臨時支架散落，造成3名員工從20m高處墜落，緊急送醫(yī)，經(jīng)7個小時的搶救，仍有1名員工不治身亡。該項目部以傷員正在搶救為由，于事故發(fā)生后8個小時電話報告A公司安全生產(chǎn)總監(jiān)。時值凌晨1點，A公司安全生產(chǎn)總監(jiān)于早上8點上班后將事故向當(dāng)?shù)厥屑壢嗣裾踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。由于違反了報告規(guī)定，A公司項目部及安全生產(chǎn)總監(jiān)受到了批評和處罰。
經(jīng)過6個月的緊張施工，項目進(jìn)入試壓階段。正在進(jìn)行升壓作業(yè)時，技術(shù)人員趕來報告，在2個月前，設(shè)計發(fā)來了一個變更通知，要在丁烷球罐罐體上增加一個液位探測器的開孔。由于A公司項目文控員的疏忽，技術(shù)員剛收到此變更。A公司項目技術(shù)負(fù)責(zé)人指示：試壓完成后再補開此孔。監(jiān)理工程師予以緊急制止。經(jīng)過整改，項目部完成了合同約定的工作內(nèi)容，經(jīng)過自查后，向建設(shè)單位提交了竣工驗收申請報告。

達(dá)海制藥廠機電安裝工程項目由A單位實施工程總承包，其與某勞務(wù)公司簽訂了勞務(wù)分包合同，約定該勞務(wù)公司安排40名農(nóng)民工做力工，進(jìn)行基礎(chǔ)地基處理和材料搬運工作。進(jìn)場前進(jìn)行了安全教育。
地基工程結(jié)束后，準(zhǔn)備工藝設(shè)備吊裝作業(yè)，吊裝方案詳細(xì)可靠，具體內(nèi)容包括編制依據(jù)；方案選擇；工藝分析與工藝布置；吊裝平面布置圖；施工步驟與工藝崗位分工；工藝計算（包括受力分析與計算、機具選擇、被吊設(shè)備、構(gòu)件校核等），但是發(fā)現(xiàn)吊裝作業(yè)所需的勞動力不足，項目部從40名農(nóng)民工中抽調(diào)10名工人，并另調(diào)1名持有特種作業(yè)操作證的起重工，充實到起重機械作業(yè)班組，配合起重吊裝操作。然后再從余下30人中挑選12名體力好的青年到架子班進(jìn)行腳手架搭設(shè)作業(yè)。項目安全員提出起重吊裝和腳手架搭設(shè)屬于特種作業(yè)，這22名力工沒有特種作業(yè)操作證，不具備作業(yè)資格，不能從事這兩項作業(yè)。
但項目部主管施工的副經(jīng)理認(rèn)為這些力工從事的是輔助性工作，仍然堅持上述人員的調(diào)配。在作業(yè)中，發(fā)生了兩個事件：
事件一：施工中有1名搭設(shè)腳手架的力工不慎從25m高的空洞中墜落地面，經(jīng)搶救無效當(dāng)場死亡。事故發(fā)生后A單位立即啟動應(yīng)急預(yù)案并組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理。
事件二：配合起重機械作業(yè)的人員也發(fā)生了兩起事故，共造成3人重傷。

A安裝工程公司承接一項煉廠罐區(qū)施工任務(wù)。工程包括新建6臺4000m³丙烷球罐和4臺4000m³丁烷球罐，施工內(nèi)容有：球罐混凝土基礎(chǔ)工程、球罐工程包括球罐組對、焊接、檢驗試驗和丙烷球罐的整體熱處理、系統(tǒng)管道工程等。項目部采用散裝法組對球罐本體。在組對球罐北溫帶時，組對用臨時支架散落，造成3名員工從20m高處墜落，緊急送醫(yī)，經(jīng)7個小時的搶救，仍有1名員工不治身亡。該項目部以傷員正在搶救為由，于事故發(fā)生后8個小時電話報告A公司安全生產(chǎn)總監(jiān)。時值凌晨1點，A公司安全生產(chǎn)總監(jiān)于早上8點上班后將事故向當(dāng)?shù)厥屑壢嗣裾踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。由于違反了報告規(guī)定，A公司項目部及安全生產(chǎn)總監(jiān)受到了批評和處罰。
經(jīng)過6個月的緊張施工，項目進(jìn)入試壓階段。正在進(jìn)行升壓作業(yè)時，技術(shù)人員趕來報告，在2個月前，設(shè)計發(fā)來了一個變更通知，要在丁烷球罐罐體上增加一個液位探測器的開孔。由于A公司項目文控員的疏忽，技術(shù)員剛收到此變更。A公司項目技術(shù)負(fù)責(zé)人指示：試壓完成后再補開此孔。監(jiān)理工程師予以緊急制止。經(jīng)過整改，項目部完成了合同約定的工作內(nèi)容，經(jīng)過自查后，向建設(shè)單位提交了竣工驗收申請報告。

達(dá)海制藥廠機電安裝工程項目由A單位實施工程總承包，其與某勞務(wù)公司簽訂了勞務(wù)分包合同，約定該勞務(wù)公司安排40名農(nóng)民工做力工，進(jìn)行基礎(chǔ)地基處理和材料搬運工作。進(jìn)場前進(jìn)行了安全教育。
地基工程結(jié)束后，準(zhǔn)備工藝設(shè)備吊裝作業(yè)，吊裝方案詳細(xì)可靠，具體內(nèi)容包括編制依據(jù)；方案選擇；工藝分析與工藝布置；吊裝平面布置圖；施工步驟與工藝崗位分工；工藝計算（包括受力分析與計算、機具選擇、被吊設(shè)備、構(gòu)件校核等），但是發(fā)現(xiàn)吊裝作業(yè)所需的勞動力不足，項目部從40名農(nóng)民工中抽調(diào)10名工人，并另調(diào)1名持有特種作業(yè)操作證的起重工，充實到起重機械作業(yè)班組，配合起重吊裝操作。然后再從余下30人中挑選12名體力好的青年到架子班進(jìn)行腳手架搭設(shè)作業(yè)。項目安全員提出起重吊裝和腳手架搭設(shè)屬于特種作業(yè)，這22名力工沒有特種作業(yè)操作證，不具備作業(yè)資格，不能從事這兩項作業(yè)。
但項目部主管施工的副經(jīng)理認(rèn)為這些力工從事的是輔助性工作，仍然堅持上述人員的調(diào)配。在作業(yè)中，發(fā)生了兩個事件：
事件一：施工中有1名搭設(shè)腳手架的力工不慎從25m高的空洞中墜落地面，經(jīng)搶救無效當(dāng)場死亡。事故發(fā)生后A單位立即啟動應(yīng)急預(yù)案并組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理。
事件二：配合起重機械作業(yè)的人員也發(fā)生了兩起事故，共造成3人重傷。