全國社會保障基金并不用于當期支付，而是預先積累起來，通過市場投資實現(xiàn)資產(chǎn)的保值、增值，這部分資產(chǎn)最終用于彌補社會保障歷史債務和將來人口老齡化高峰時期的全民社會保障支出。

20世紀70年代末以來，無論是高收入國家還是新興工業(yè)化國家和地區(qū)的社會保障制度都進入大幅度的改革時期，紛紛縮減福利開支，強調個人責任。

在養(yǎng)老保險制度引入積累制、實現(xiàn)市場化改革之后，規(guī)模龐大的養(yǎng)老保險基金需要選擇市場機構進行管理，社會保險監(jiān)管問題變得非常重要。

我國養(yǎng)老保險制度由縣級統(tǒng)籌開始起步，逐步向市級統(tǒng)籌、省級統(tǒng)籌乃至全國統(tǒng)籌邁進，統(tǒng)籌層次偏低導致一系列問題。

建立統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度后，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金歸當?shù)刎斦艄芾?，管理主體為當?shù)卣斦块T。農保機構的運轉經(jīng)費和人員工資等也納入財政統(tǒng)一供養(yǎng)系列，不再從保費中提取。

從實物養(yǎng)老的角度來看，現(xiàn)收現(xiàn)付制轉變?yōu)橥耆鹬埔矡o法真正應對人口老齡化的挑戰(zhàn)。

據(jù)預測，“十四五”期間，我國65歲及以上年齡人口占總人口的比例將達到14%，意味著我國進入（）社會。

當前，美國聯(lián)邦政府舉辦的社會保障計劃已經(jīng)完成了私有化的改革。

根據(jù)2018年中共中央發(fā)布的《深化黨和國家機構改革方案》，將全國社會保障基金理事會由國務院管理調整為由財政部管理，承擔基金安全和保值增值的主體責任，作為基金投資運營機構，不再明確行政級別。

全國社會保障基金在投資運營上采取了直接投資和委托投資相結合的模式。