問答題

某地區(qū)投資興建中型水利樞紐工程，其中擋水壩工程、溢洪道工程兩個施工標(biāo)發(fā)包給一家施工企業(yè)，并簽訂了施工承包合同。為了方便管理，發(fā)包人將擋水壩工程、溢洪道工程委托了某監(jiān)理公司承擔(dān)施工監(jiān)理任務(wù)，并簽訂了施工監(jiān)理合同。監(jiān)理合同中部分內(nèi)容摘錄如下：
1．監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視、跟蹤檢測和平行檢測等方式實(shí)施監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時糾正、報告。
2．發(fā)包人應(yīng)當(dāng)向監(jiān)理人提供必要的工作條件，支持監(jiān)理人獨(dú)立開展監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得明示監(jiān)理人違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，必要時發(fā)包人可以更改總監(jiān)理工程師指令。
3．監(jiān)理人派出的總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)全面履行施工合同約定的發(fā)包人職責(zé)，發(fā)布有關(guān)指令，簽署項目文件，協(xié)調(diào)設(shè)計單位和承包人之間的關(guān)系。
4．監(jiān)理工程師在項目法人授權(quán)范圍內(nèi)開展監(jiān)理工作，具體負(fù)責(zé)所承擔(dān)的監(jiān)理工作，并對項目法人負(fù)責(zé)。
5．監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)將項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其人員名單、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的授權(quán)范圍書面通知施工單位。監(jiān)理實(shí)施期間監(jiān)理人員有變化的，應(yīng)當(dāng)及時通知被監(jiān)理單位。
6．監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)按照施工合同，組織設(shè)計單位等進(jìn)行現(xiàn)場設(shè)計交底，核查并簽發(fā)施工圖。未經(jīng)監(jiān)理人員簽字的本工程的全部圖紙不得用于施工。
7．監(jiān)理人在監(jiān)理實(shí)施工程中，發(fā)現(xiàn)設(shè)計中的錯誤或不符合水利工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求時，有權(quán)修改工程設(shè)計文件。
8．監(jiān)理人有義務(wù)協(xié)助承包人編制控制性總進(jìn)度計劃，并有權(quán)審查承包人編制的施工組織設(shè)計和進(jìn)度計劃，并督促其實(shí)施。
9．項目法人有義務(wù)按照監(jiān)理合同約定，及時、足額支付監(jiān)理單位報酬，不得無故削減或者拖延支付。
10．監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)審查發(fā)包人和承包人提出的安全技術(shù)措施、專項施工方案和環(huán)境保護(hù)措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)要求，并監(jiān)督實(shí)施。
請依據(jù)《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》水利部28號令，分析判斷監(jiān)理合同中有無不妥之處？怎樣才是正確的？


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5.問答題

某引水渠工程長5km，渠道斷面為梯形開敞式，用漿砌石襯砌。采用單價合同發(fā)包給承包人A。合同條件采用《水利水電土建工程施工合同條件》（GF-2000-0208）。合同開工日期為3月1日。合同工程量清單中土方開挖工程量為10萬m3，單價為10元/m3。合同規(guī)定工程量清單中項目的工程量增減變化超過20%時，屬于變更。
在合同實(shí)施過程中發(fā)生下列要點(diǎn)事項：
1．項目法人采用專家建議并通過專題會議論證，擬采用現(xiàn)澆混凝土板襯砌方案。承包人通過其它渠道得到信息后，在未得到監(jiān)理人指示的情況下對現(xiàn)澆混凝土板襯砌方案進(jìn)行了一定的準(zhǔn)備工作，并對原有工作（如石料采購、運(yùn)輸、工人招聘等）進(jìn)行了一定的調(diào)整。但是，由于其它原因現(xiàn)澆混凝土板襯砌方案最終未予正式采用實(shí)施。承包人在分析了由此造成的費(fèi)用損失和工期延誤基礎(chǔ)上，向監(jiān)理人提交了索賠報告。
2．合同簽訂后，承包人按規(guī)定時間向監(jiān)理人提交了施工總進(jìn)度計劃并得到監(jiān)理人的批準(zhǔn)。但是，由于6、7、8、9四個月為當(dāng)?shù)赜昙荆涤暝斐闪吮匾耐９?、工效降低等，?shí)際施工進(jìn)度比原施工進(jìn)度計劃緩慢。為保證工程按照合同工期完工，承包人增加了挖掘、運(yùn)輸設(shè)備和襯砌工人。由此，承包人向監(jiān)理人提交了索賠報告。
3．渠線某段長500m為深槽明挖段。實(shí)際施工中發(fā)現(xiàn)，地下水位比招標(biāo)資料提供的地下水位高3.10m（屬于發(fā)包人提供資料不準(zhǔn)），需要采取降水措施才能正常施工。據(jù)此，承包人提出了降低地下水位措施并按規(guī)定程序得到監(jiān)理人的批準(zhǔn)。同時，承包人提出了費(fèi)用補(bǔ)償要求，但未得到發(fā)包人的同意。發(fā)包人拒絕補(bǔ)償?shù)睦碛墒牵旱叵滤蛔兓瘜儆谡，F(xiàn)象，屬于承包人風(fēng)險。在此情況下，承包人采取了暫停施工的做法。
4．在合同實(shí)施中，承包人實(shí)際完成并經(jīng)監(jiān)理人簽認(rèn)的土方開挖工程量為12萬m3，經(jīng)合同雙方協(xié)商，對超過合同規(guī)定百分比的工程量按照調(diào)整單價11元/m3結(jié)算。工程量的變化未發(fā)生39.6款規(guī)定的施工組織和進(jìn)度計劃調(diào)整引起的價格調(diào)整。

第二條所述情況，監(jiān)理人是否應(yīng)同意承包人的索賠？
6.問答題某水電開發(fā)公司將投資興建的一座水力發(fā)電廠工程建設(shè)項目，依照招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定采用公開招標(biāo)的方式，將廠房土建工程和設(shè)備安裝工程的施工任務(wù)分別發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的某土建施工單位和某設(shè)備安裝單位。建設(shè)單位與兩家施工單位分別簽訂了土建工程施工合同（采用《水利水電土建工程施工合同條件》示范文本）和設(shè)備安裝施工合同。合同約定，在材料方面，工程所用鋼筋由水電開發(fā)公司統(tǒng)一供應(yīng)；在工程延期方面，任何一方當(dāng)事人違約一天，均應(yīng)向?qū)Ψ疆?dāng)事人賠償5000元人民幣的損失。 按照土建工程施工合同規(guī)定，總監(jiān)理工程師及時下達(dá)了開工通知。在合同履行中，承包人向監(jiān)理人提交了分包申請，擬將發(fā)電廠房的樁基處理施工分包給某專業(yè)基礎(chǔ)處理公司，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核分包人的資質(zhì)和分包項目，并報水電開發(fā)公司同意，總監(jiān)理工程師簽發(fā)了批準(zhǔn)分包的文件。 按總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度計劃安排，樁基處理工程應(yīng)從4月1日開工至5月10完工。在樁基處理工程施工過程中，由于水電開發(fā)公司未及時供應(yīng)所需鋼筋，致使樁基處理工程4月10日才開工；4月16日至4月20日基礎(chǔ)處理公司施工設(shè)備出現(xiàn)故障不能施工；5月3日至5月6日因異常暴雨造成無法施工。設(shè)備安裝單位的損失應(yīng)由誰承擔(dān)責(zé)任，應(yīng)補(bǔ)償?shù)墓て诤唾M(fèi)用是多少？