受自由放任主義影響，西方國家的公共部門基本上起著維護社會與市場秩序的“守夜人”角色。

公共政策決定公共管理的活動的方向和目標，而公共管理又是實施、評估、修正公共政策的重要手段。

公共責任是指公共組織的管理者所承擔的責任。從公共管理權力的來源看，公共責任是指公共組織整體上應對全體國民負責任。

從歷史發(fā)展來看，組織產(chǎn)生的最初原因是基于人類生存的需要。隨著人類社會的發(fā)展，公共組織已經(jīng)從單純的“生存”功能，轉變?yōu)閺碗s多元的社會、政治、經(jīng)濟、文化等功能，社會公眾的民主意識逐漸增強，他們對公共權力的控制和約束力比以前大大增加。

我國倡導建立“政府規(guī)范市場，市場調節(jié)企業(yè)”的宏觀、間接的運行方式。

公共組織特定功能的存在與維持是其職責履行的前提。

公共政策的目標導向實質上就是問題導向。

前資本主義時期（即原始社會、奴隸社會、封建社會）的公共管理職能是以政治統(tǒng)治職能為中心的。

公共決策目標的確立是公共決策程序的起點。

公共管理部門在履行社會職能貫徹中，構建的社會保障體系主要包括（）兩個方面。