A國是亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國家。A國的B省在過去30年間大力發(fā)展各類制造及加工業(yè)務(wù),成為A國南方沿海經(jīng)濟(jì)第一大省。隨著B省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,省內(nèi)幾個(gè)主要城市均建造了民用機(jī)場。近幾年,A國政府開始大力推動(dòng)鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè),目標(biāo)是覆蓋全國各主要省市。B省亦開始建設(shè)通往其他各省及首都的鐵路。部分路段已經(jīng)開通運(yùn)行。B省的太平山機(jī)場于1994年啟用,現(xiàn)已發(fā)展為全國以及全球最優(yōu)秀和最繁忙的國際機(jī)場之一。超過95家航空公司在太平山機(jī)場提供航空服務(wù),往來約180個(gè)城市,其中約50個(gè)城市在A國境內(nèi)。太平山機(jī)場能夠迅速發(fā)展成為國際航空樞紐,是由于太平山市處于亞太地區(qū)的中心,且其經(jīng)濟(jì)發(fā)展早于B省的其他城市,因此成為全省以及全國市場的門戶,廣泛聯(lián)系世界各地的城市,不但提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直航服務(wù),還提供客貨運(yùn)中轉(zhuǎn)服務(wù)。太平山機(jī)場的客貨運(yùn)量及航空聯(lián)系緊密度不斷提升,從1994年的年客運(yùn)量3000萬人次及年貨運(yùn)量180萬噸,每天500架次飛機(jī)升降及聯(lián)系100個(gè)城市,分別激增至去年的6000萬人次及400萬噸,900架次及180個(gè)城市。其中,大部分為國際航運(yùn)業(yè)務(wù),國內(nèi)業(yè)務(wù)相對(duì)較少。為了更全面的發(fā)展市場經(jīng)濟(jì),A國近年開始私有化所有國有交通運(yùn)輸企業(yè),包括民航、鐵路及海運(yùn)等。太平山機(jī)場被政府指定為首個(gè)私有化試點(diǎn)機(jī)場,于兩年前重組為太平山機(jī)場股份有限公司,并且成功上市。太平山機(jī)場原董事長功成身退,于本年初退休,其職位由年輕進(jìn)取的王宏繼任。鑒于交通運(yùn)輸需求量與日俱增,且省內(nèi)不少機(jī)場都擬訂了提高客貨運(yùn)量的措施,加之政府大力推動(dòng)鐵路的發(fā)展,王宏認(rèn)為必須研究應(yīng)對(duì)策略,防止太平山機(jī)場的競爭力受損。王宏因此委派了首席執(zhí)行官林華主持研究工作,并要求其制訂太平山機(jī)場未來20年發(fā)展規(guī)劃大綱。林華委托了幾家各具專長的國際知名咨詢公司對(duì)不同戰(zhàn)略范疇進(jìn)行深入研究。其研究結(jié)果包括:未來20年往來A國的客貨運(yùn)輸需求將隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展而不斷增加;B省是太平山機(jī)場的腹地市場,也是全國最多元化和發(fā)展最快速的地區(qū)之一,亦是一個(gè)制造業(yè)中心和最富裕的地區(qū),其客貨運(yùn)輸需求的增長快于全國平均水平;B省內(nèi)6個(gè)機(jī)場(含太平山機(jī)場)的容量明顯不足以滿足10年后的中期航空服務(wù)需求,更難以適應(yīng)20年后的長期需求;目前太平山機(jī)場處理了B省所有機(jī)場的70%國際客運(yùn)量及80%的國際貨運(yùn)量;省內(nèi)其他機(jī)場已擬定了提高客貨運(yùn)量的計(jì)劃,擬將跑道數(shù)量由目前的兩條增加到3至5條;新一代的鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)可將當(dāng)前鐵路旅程時(shí)間縮短三分之一,全國省際直通鐵路網(wǎng)絡(luò)在5年內(nèi)大致形成,并于10年內(nèi)全面覆蓋各主要城市;除現(xiàn)已建有機(jī)場的6個(gè)城市外,B省其他城市達(dá)到可以興建機(jī)場規(guī)模的可能性很小。林華依據(jù)波特提出的最具影響力的戰(zhàn)略分析模型--五力模型,對(duì)以上結(jié)果進(jìn)行分析,以確定太平山機(jī)場在產(chǎn)業(yè)中的競爭優(yōu)勢(shì)。經(jīng)研究分析后,林華與王宏討論了其他一些方案。在王宏的大力支持下,林華向董事會(huì)提議建設(shè)第三條機(jī)場跑道。除了興建第三條跑道外,林華向董事會(huì)提出了興建第三條跑道的基礎(chǔ)上,太平山機(jī)場還可以同時(shí)采用以下兩個(gè)方案或其中之一,以進(jìn)一步增加太平山機(jī)場的競爭力和客貨運(yùn)量。
方案一:葛咸市與太平山市是一河之隔,由太平山機(jī)場購入葛咸機(jī)場20%股權(quán),成為其戰(zhàn)略投資者,并在此基礎(chǔ)上商討兩個(gè)機(jī)場在客貨運(yùn)上如何合作互補(bǔ)。
方案二:向太平山市政府游說,由市政府出面向省政府及A國交通部爭取將規(guī)劃中的省際鐵路在B省內(nèi)的主要轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐建于太平山機(jī)場旁,理由是太平山機(jī)場是國際航運(yùn)樞紐,若與省際鐵路轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐相結(jié)合,將更有利于提升B省以及全國的客貨運(yùn)效率。林華建議,向政府爭取由太平山機(jī)場負(fù)責(zé)建造及營運(yùn)該省際直通鐵路轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐站。太平山機(jī)場董事會(huì)在討論上述興建第三條跑道以及其他兩個(gè)方案時(shí),有數(shù)位資歷較深的董事對(duì)這些建議抱有懷疑,認(rèn)為前董事長多年以來比較保守穩(wěn)健地經(jīng)營太平山機(jī)場,不作重大投資,亦能取得較好的成果。現(xiàn)在王宏和林華的建議涉及重大投資,必然帶來較高的風(fēng)險(xiǎn)。董事會(huì)因此要求王宏和林華提交一份分析太平山機(jī)場可能面臨的市場風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的措施文件,其中必須分析風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的各種常用措施。部分董事認(rèn)為興建一條新跑道的工程浩大,太平山機(jī)場的現(xiàn)有跑道及其他基礎(chǔ)設(shè)施是多年前興建的,太平山機(jī)場已經(jīng)很久沒有管理龐大工程項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn),因此希望王宏和林華提交興建第三條跑道時(shí)采用工程外包的可行性研究報(bào)告,董事們還特別關(guān)注如何控制外包工程。另外,董事們認(rèn)為跑道信號(hào)管理是機(jī)場的核心日常業(yè)務(wù)之一,但太平山機(jī)場的信息技術(shù)管理部門人力有限,因此要求在報(bào)告中重點(diǎn)分析是否可將第三條跑道所有信號(hào)的信息系統(tǒng)的日常經(jīng)營管理外包。
要求:(1)《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第13號(hào)--業(yè)務(wù)外包》對(duì)外包業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)和控制措施提供了應(yīng)用指引。列舉該應(yīng)用指引中提及的外包業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中的三項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn),以及可實(shí)施的有關(guān)控制措施中的五項(xiàng)措施。
(2)影響產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵因素包括生命周期階段、波動(dòng)性和集中程度,簡要說明這三個(gè)關(guān)鍵因素的內(nèi)涵,并據(jù)此評(píng)價(jià)太平山機(jī)場所面臨的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
(3)除產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)外,太平山機(jī)場還需面臨各種經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),簡要說明常見的七種風(fēng)險(xiǎn)管理工具。
(4)簡述五力模型中除供應(yīng)商討價(jià)還價(jià)能力和購買商討價(jià)還價(jià)能力以外的其他與競爭對(duì)手有關(guān)的"三力"的內(nèi)涵,并根據(jù)咨詢公司的研究結(jié)果以及對(duì)機(jī)場行業(yè)的基本認(rèn)識(shí),據(jù)此"三力"分析太平山機(jī)場在其行業(yè)中的競爭優(yōu)勢(shì),并簡要說明林華向董事會(huì)提議興建第三條機(jī)場跑道的主要原因。
(5)簡要分析太平山機(jī)場前董事長在其退休前所采取的是何種類型的公司總體戰(zhàn)略,指出該戰(zhàn)略是否符合太平山機(jī)場在未來10年至20年的經(jīng)營要求。分別指出林華向董事會(huì)提出的建議:①興建第三條跑道;②入股葛咸機(jī)場;③建造及營運(yùn)鐵路樞紐站屬于何種公司總體戰(zhàn)略,并簡要說明理由。(如戰(zhàn)略類型可進(jìn)一步細(xì)分,應(yīng)將其細(xì)分)
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