問答題2010年初國務(wù)院總理溫家寶在中南海先后主持召開五次座談會，就正在制定的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》聽取社會各界人士的意見和建議。為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的新要求、適應(yīng)國內(nèi)外發(fā)展的新形勢、適應(yīng)人民群眾對教育的新期盼，2008年8月底，我國啟動面向2020年的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》制定工作，并成立了由溫家寶總理任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)過一年多的時間，在動員各方面力量開展廣泛深刻調(diào)研的同時，通過專設(shè)郵箱、教育部門戶網(wǎng)站設(shè)專區(qū)、組織網(wǎng)民座談會、廣泛發(fā)動媒體參與等多種形式，采取開放式辦法，廣納群言、廣集眾智，反復(fù)論證，數(shù)十次易稿，形成了綱要初稿。為了進一步聽取意見，溫家寶總理決定邀請各方面代表到中南海座談。請運用認識論的相關(guān)知識，分析《規(guī)劃綱要》的形成過程蘊含了哪些哲理？