問答題非政府公共部門的運營體系

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5.單項選擇題英國是“新公共管理”運動的發(fā)源地之一。1979年撒切爾夫人上臺以后,英國保守黨政府推行了西歐最激進的政府改革計劃,開始這種以注重商業(yè)管理技術,引入競爭機制和顧客導向為特征的新公共管理改革。商業(yè)管理技術在英國公共部門的引入始于1979年,并以雷納(Rayner)評審委員會的成立為標志。出身于私人部門的雷納在內(nèi)閣中主持一個項目小組,負責對公共部門的績效進行調(diào)查評估;1983年“財政管理創(chuàng)議”啟動,建立起一個自動化的信息系統(tǒng)來支持財政管理改革。 1987年著名的《下一步》報告(全名是《改變政府管理:下一步行動方案》),提倡采用更多的商業(yè)管理手段來改善執(zhí)行機構,提高公共服務的效率。該報告指出:長期以來,缺乏真正的壓力以迫使政府機構改善績效,提高工作效率;以往所重視的是標準化的程序而忽視公共服務的提供;白廳注重的是高級文官的政策咨詢功能而非管理功能。為了解決這些問題,該報告建議把整體的部(委)分解成若干機構,這些機構在主管的部(委)的政策指導下,履行公共服務和有效管理的職責;以管理主義的技術和程序培訓職員,并且所有活動都是在一位高級主管的領導下進行?!跋乱徊健睓C構的創(chuàng)立一開始是零碎的,但發(fā)展迅速。 “新公共管理”的顧客導向和改善服務的特征,特別明顯地體現(xiàn)在1991年梅杰政府的“公民憲章”的白皮書上,而引入市場競爭機制這一特征則明顯地體現(xiàn)在1979年以來英國公共公司以及公共機構的私有化浪潮之中,也反映在1992年梅杰政府的“為質(zhì)量而競爭”的政策文件上。這些措施促使提供公共物品和服務的公共部門接受市場檢驗;各公共部門之間、公共部門與私人部門之間為公共物品和服務的提供展開競爭,尤其是通過公開投標,贏得競爭并提供優(yōu)質(zhì)服務的單位才能生存與發(fā)展?!断乱徊健穲蟾娴暮诵乃枷霝椋ǎ?/a>

A.政府職能擴大化
B.政府職能減弱化
C.政府職能代理化
D.政府職能合理化