背景
某市政府新建機關(guān)中心幼兒園，幼兒園最高處地上4層（首層層高4.2m），框架結(jié)構(gòu)，整棟建筑呈“回”字形，中間設(shè)計為封閉采光天井，天井屋面位于二層頂部，采用點支式夾層玻璃幕，最低處離地面高度7.8m。某施工總承包單位中標后成立了項目部組織施工。
施工過程中發(fā)生了如下事件：
事件一：項目部編制的《安全生產(chǎn)管理措施》對人、物、管理的不安全因素進行了分析。人的不安全因素有：操作失誤，忽視安全、忽視警告；造成安全裝置失效；使用不安全設(shè)備；手代替工具操作；物體存放不當；冒險進入危險場所。物的不安全狀態(tài)有防護等裝置缺乏或有缺陷；設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷；個人防護用品缺少或有缺陷。管理不安全因素有對物的管理失誤，包括技術(shù)、設(shè)計、結(jié)構(gòu)上有缺陷、作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境有缺陷、防護用品有缺陷等；對人的管理失誤，包括教育、培訓、指示和對作業(yè)人員的安排等方面的缺陷。監(jiān)理工程師認為分析不全。
事件二：項目部從噪聲排放、粉塵排放、有毒有害物質(zhì)排放、廢水排放等方面著手進行環(huán)境影響因素的識別。又根據(jù)環(huán)境影響的規(guī)模、嚴重程度、發(fā)生的頻率等情況對識別出的環(huán)境影響因素進行分析和評價。監(jiān)理工程師認為分析不全。
事件三：項目部制定了《現(xiàn)場文明施工管理規(guī)定》。其中要求建筑工程施工現(xiàn)場應(yīng)當做到圍擋、大門、標牌標準化、材料碼放整齊化（按照平面布置圖確定的位置集中碼放）、安全設(shè)施規(guī)范化、生活設(shè)施整潔化、職工行為文明化、工作生活秩序化。建筑工程施工要做到工完場清、施工不擾民、現(xiàn)場不揚塵、運輸無遺灑、垃圾不亂棄，努力營造良好的施工作業(yè)環(huán)境。