問答題【背景材料】某綜合性醫(yī)院建設(shè)工程項目，業(yè)主與承包方及監(jiān)理單位分別簽訂了工程施工合同及委托監(jiān)理合同。工程開工后曾發(fā)生下列事件。 事件一：在工程的基礎(chǔ)施工中，由于施工班組的違章作業(yè)，使經(jīng)過監(jiān)理人員檢驗合格的基礎(chǔ)鋼筋出現(xiàn)位移質(zhì)量事故，在混凝土澆筑不久后被監(jiān)理方發(fā)現(xiàn)，及時口頭指示后并書面通知承包方立即停工處理和整改。承包方按監(jiān)理方指令執(zhí)行，提出質(zhì)量事故報告及處理方案，經(jīng)監(jiān)理工程師審查批準后實施。整改完成后，經(jīng)監(jiān)理方重新檢驗確認合格后，指令復(fù)工，繼續(xù)基礎(chǔ)混凝土施工，并明確由此造成的經(jīng)濟損失由承包方承擔(dān)，工期不予延長。監(jiān)理方還將此事故及處理情況向業(yè)主作了報告。而業(yè)主代表書面提出：出現(xiàn)質(zhì)量事故，監(jiān)理公司也應(yīng)負一定責(zé)任，要求扣除1％的監(jiān)理費作為罰金。 事件二：在地下管道施工中，管道鋪設(shè)完畢后，承包方曾書面通知監(jiān)理方要求檢查管道鋪設(shè)質(zhì)量。但監(jiān)理方收到質(zhì)量驗收通知單后，在合同約定的時間內(nèi)并未前去檢驗，也未提出延期檢查的書面要求。因此，承包方即將管溝予以回填。為此，監(jiān)理方書面指令承包方將管溝重新挖開，以便檢驗管道質(zhì)量。承包方按監(jiān)理方要求對管溝進行剝露，經(jīng)監(jiān)理方檢查后，確認管道鋪設(shè)質(zhì)量未達到設(shè)計圖紙要求和合同要求，也不符合標準和規(guī)范要求，管道結(jié)合部嚴重漏水。因此，監(jiān)理方要求承包方返工。承包方按要求進行了管道的返工處理，經(jīng)監(jiān)理方檢驗質(zhì)量合格予以確認后，將管溝重新回填。由此，造成工期拖延了7天，經(jīng)濟損失8萬元。承包方提出了索賠要求。承包方在管道未經(jīng)監(jiān)理檢查并認可其質(zhì)量的情況下，能否回填和覆蓋？管溝合法回填的前提條件是什么？