問答題
談?wù)勀銓?jīng)濟(jì)法的地位與功能的認(rèn)識。
答案:
正確答案:(1)經(jīng)濟(jì)法的地位經(jīng)濟(jì)法的地位問題,通常是指經(jīng)濟(jì)法在整個法律體系中有無自己的位置,以及具體位階如何的問題。①從部門法的維度看經(jīng)濟(jì)法的地位隨著人們認(rèn)識的逐漸深入,我國學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法不僅有自己獨立的調(diào)整對象,而且所調(diào)整的主要是宏觀調(diào)控關(guān)系和市場規(guī)制關(guān)系。在明確界定了調(diào)整對象的情況下,按照傳統(tǒng)的部門法理論,經(jīng)濟(jì)法當(dāng)然可以成為一個獨立的法律部門,在整個法律體系當(dāng)然可以有自己獨立的地位,并且是整個法律系統(tǒng)中日益重要的一個子系統(tǒng)。②從法域維度看經(jīng)濟(jì)法的地位經(jīng)濟(jì)法是以在國家協(xié)調(diào)的本國經(jīng)濟(jì)運行過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系為調(diào)整對象的,這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系屬于公法所調(diào)整的服從關(guān)系的范圍,而不屬于私法調(diào)整的平等關(guān)系的范圍。經(jīng)濟(jì)法規(guī)范是公法規(guī)范而不是私法規(guī)范,經(jīng)濟(jì)法屬于公法的范圍而不屬于私法的范圍,它也不是什么第三法域。③經(jīng)濟(jì)法在相鄰關(guān)系中的地位相鄰關(guān)系,是指經(jīng)濟(jì)法與其相鄰近部門法之間的關(guān)系,它所揭示的是經(jīng)濟(jì)法的外部關(guān)系。從總體上說,經(jīng)濟(jì)法作為公法中的一類規(guī)范的總稱,與憲法、行政法、刑法等傳統(tǒng)的公法規(guī)范在某些原理上存在著內(nèi)在的一致性。同時,經(jīng)濟(jì)法與私法規(guī)范也存在著一定的互補(bǔ)性,經(jīng)濟(jì)法的有效調(diào)整,在很大程度上要以私法調(diào)整所形成的私法秩序為前提和基礎(chǔ)。(2)經(jīng)濟(jì)法的功能經(jīng)濟(jì)法的功能反映了其區(qū)別于其他法律部門的價值,其內(nèi)容在于保障和規(guī)范國家對市場的介入。這種規(guī)范和確認(rèn)起到了維護(hù)市場競爭秩序和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的作用。①經(jīng)濟(jì)法保障國家介入市場的權(quán)力經(jīng)濟(jì)法是確認(rèn)國家具有干預(yù)經(jīng)濟(jì)的權(quán)力的部門法。經(jīng)濟(jì)法保障國家權(quán)力干預(yù)經(jīng)濟(jì)具體表現(xiàn)在以下兩個方面:a.國家對市場的介入以經(jīng)濟(jì)法律制度為合法依據(jù)國家必須依法行使權(quán)力,沒有法律的規(guī)定國家不能干預(yù)經(jīng)濟(jì),換言之,經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范確定了政府可以介入經(jīng)濟(jì)的尺度,政府的經(jīng)濟(jì)管理行為只有以經(jīng)濟(jì)法規(guī)定為依據(jù)才能有效成立。b.國家以非平等主體的身份參與市場國家的非平等身份具體表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)與經(jīng)營者之間的地位不平等。具有強(qiáng)制力的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)力是國家實現(xiàn)其市場管理和宏觀調(diào)控職能所必需的,國家只有成為管理者而不是平等的交易主體才能發(fā)揮干預(yù)經(jīng)濟(jì)的作用。②經(jīng)濟(jì)法規(guī)范國家介入市場的行為經(jīng)濟(jì)法不僅賦予國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的權(quán)力,更重要的是要規(guī)范國家的干預(yù)行為。具體而言經(jīng)濟(jì)法從調(diào)節(jié)的手段和范圍兩個方面對國家介入市場的行為給予規(guī)范。a.國家以管理、調(diào)控的方式介入市場我國長期以來實行計劃經(jīng)濟(jì),國家曾經(jīng)以直接參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方式介入經(jīng)濟(jì)運行。經(jīng)濟(jì)法中所講的國家管理經(jīng)濟(jì)與計劃經(jīng)濟(jì)時代的管理手段不同,不是直接經(jīng)營企業(yè),國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)以經(jīng)濟(jì)、法律手段為主,行政手段為輔。經(jīng)濟(jì)法作為調(diào)整具有社會公共性的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系的法律,強(qiáng)調(diào)政府對經(jīng)濟(jì)的適度干預(yù),規(guī)范國家管理調(diào)控市場的方式。b.經(jīng)濟(jì)法限制國家介入市場的程度經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)是確認(rèn)和規(guī)范國家干預(yù)市場,經(jīng)濟(jì)法不僅保障國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的權(quán)力還規(guī)范制約國家介入經(jīng)濟(jì)的范圍,具體表現(xiàn)在以下兩個方面:維護(hù)市場經(jīng)營主體的合法權(quán)益;禁止限制市場經(jīng)營主體的合法權(quán)益。經(jīng)濟(jì)法的地位,即經(jīng)濟(jì)法在法的體系中的地位,它主要指經(jīng)濟(jì)法是否為一個獨立法律部門,它的重要性及其與憲法和其他部門法的關(guān)系。在我國,經(jīng)濟(jì)法學(xué)界相當(dāng)一致的認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)法是一個獨立的法律部門;整個法學(xué)界大多數(shù)人也認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)法是一個獨立的法律部門。經(jīng)濟(jì)法是獨立的法的部門,因為它的調(diào)整對象有特定的范圍,它只調(diào)整在國家協(xié)調(diào)本國經(jīng)濟(jì)運行過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,而且其調(diào)整對象同其他部門法的調(diào)整對象是可以分開的。